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《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》解讀

《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》解讀

  • 分類(lèi):新聞資訊
  • 作者:
  • 來(lái)源:新華網(wǎng)
  • 發(fā)布時(shí)間:2019-12-20 08:49
  • 訪(fǎng)問(wèn)量:11

【概要描述】新華社北京9月27日電題:讓品質(zhì)建筑鑄造百姓美好生活——《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》解讀?建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來(lái)和傳承,事關(guān)新型城鎮化發(fā)展水平。

《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》解讀

【概要描述】新華社北京9月27日電題:讓品質(zhì)建筑鑄造百姓美好生活——《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》解讀?建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來(lái)和傳承,事關(guān)新型城鎮化發(fā)展水平。

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新華社北京9月27日電題:讓品質(zhì)建筑鑄造百姓美好生活——《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》解讀

 

建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來(lái)和傳承,事關(guān)新型城鎮化發(fā)展水平。近日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了住房和城鄉建設部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》,住房和城鄉建設部相關(guān)司局負責人于27日接受記者采訪(fǎng),就指導意見(jiàn)作了解讀。

 

以建筑工程質(zhì)量問(wèn)題為切入點(diǎn)提升建筑工程品質(zhì)總體水平

 

建筑工程品質(zhì)管理鏈條長(cháng)、環(huán)節多,是一項復雜的系統工程。指導意見(jiàn)提出了哪些具體措施來(lái)完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)?

 

該負責人表示,指導意見(jiàn)從強化各方責任、完善管理體制、健全支撐體系和加強監督管理4個(gè)方面明確了完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)的主要舉措。

 

該負責人說(shuō),指導意見(jiàn)突出了建設單位首要責任,強化建設單位對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量管理;落實(shí)施工單位主體責任,推行工程質(zhì)量安全手冊制度;明確房屋使用安全主體責任,強化房屋所有權人和產(chǎn)權人管理職責;履行政府的工程質(zhì)量監管責任,創(chuàng )新監管模式,健全監管體系。

 

指導意見(jiàn)進(jìn)一步細化了建設單位質(zhì)量責任要求,提出建設單位應加強對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量管理,嚴格履行法定程序和落實(shí)項目法人責任制,保證合理工期和造價(jià),不得違法發(fā)包工程。特別是通過(guò)建立工程質(zhì)量信息公示制度,要求建設單位主動(dòng)公開(kāi)工程竣工驗收等關(guān)鍵質(zhì)量信息,有效解決信息不對稱(chēng)問(wèn)題,督促建設單位認真履行質(zhì)量承諾。

 

指導意見(jiàn)提出推行工程擔保與保險,完善建筑市場(chǎng)體系;強化工程質(zhì)量終身責任落實(shí),加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面處罰力度,強化個(gè)人執業(yè)資格管理,嚴格落實(shí)相關(guān)處罰措施。此外,指導意見(jiàn)還提出加強社會(huì )監督,完善質(zhì)量共治體系,建立建筑工程責任主體和責任人公示制度,推行建筑工程項目質(zhì)量信息公開(kāi)等。

 

推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革

 

改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)歷了世界上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程。建筑工程質(zhì)量水平不斷提升,“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平已位居世界前列。

 

施工圖審查、質(zhì)量監督、竣工驗收備案……我國建筑工程質(zhì)量管理體系不斷完善,確立了20余項制度,新建建筑工程質(zhì)量事故基本杜絕。數據顯示,2018年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值達到23.5萬(wàn)億元,增加值達到6.18萬(wàn)億元,占GDP的6.87%。

 

但我國工程質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在。該負責人說(shuō),滲漏、裂縫等住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題仍較普遍,建筑工程品質(zhì)整體上還不高,現有的質(zhì)量保障體系還存在一些亟待完善的地方。

 

具體來(lái)說(shuō),主要表現為質(zhì)量責任體系不完善;建筑市場(chǎng)體制機制不健全;工程建設生產(chǎn)方式落后;建筑工人職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、技能化不高;監管機制創(chuàng )新不足。

 

作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)。

 

該負責人強調,指導意見(jiàn)對標對表高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側結構性改革為主線(xiàn),著(zhù)力構建以質(zhì)量為核心的建筑管理體制機制,將有效引導資源要素向高質(zhì)量供給端集聚,塑造中國建造品牌,推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

 

指導意見(jiàn)圍繞破除建筑工程質(zhì)量管理體制機制障礙,對質(zhì)量保障體系進(jìn)行系統謀劃,將有力提升我國建筑工程品質(zhì)總體水平,為城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

 

發(fā)揮標準引領(lǐng)作用 推行綠色建造方式

 

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,我國工程建設標準也出現部分標準取值偏低、與國際接軌不夠、標準提升機制不足等問(wèn)題。

 

以問(wèn)題為導向,指導意見(jiàn)著(zhù)眼于改革工程建設標準體系,創(chuàng )新標準形式、內容和屬性,突出標準目標、質(zhì)量水平、性能控制等內容要求,提出系統制定全文強制性工程建設規范,精簡(jiǎn)整合政府推薦性標準,培育發(fā)展團體和企業(yè)標準,組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域國內外標準比對,加強國際交流合作,推動(dòng)一批中國標準向國際標準轉化和推廣應用。

 

我國每年建筑消耗的水泥、玻璃、鋼材分別占全球總消耗量的45%、42%和35%,傳統建造方式浪費了大量能源、破壞了生態(tài)環(huán)境,越來(lái)越不可持續,亟需大力推行綠色建造方式,完善適應綠色發(fā)展的工程建設組織實(shí)施體系。

 

對此,指導意見(jiàn)提出要完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價(jià)體系,進(jìn)一步提高建筑產(chǎn)品節能標準,建立產(chǎn)品發(fā)布制度;推進(jìn)綠色施工,降低施工過(guò)程對環(huán)境的不利影響;按照綠色建筑標準要求,完善綠色建筑評價(jià)標示制度;大力發(fā)展裝配式建筑,鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過(guò)程質(zhì)量控制體系。

 

該負責人強調,為保障指導意見(jiàn)的貫徹落實(shí),各地區、各相關(guān)部門(mén)要把建筑工程品質(zhì)提升工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導體制和工作機制,加強統籌規劃,細化工作措施,制定實(shí)施方案,完善保障措施,確保各項任務(wù)措施真正落地。

 

此外,還要強化示范引領(lǐng),鼓勵有條件的地區積極開(kāi)展改革創(chuàng )新試點(diǎn),形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,不斷完善建筑工程品質(zhì)創(chuàng )新管理制度。

 

(來(lái)源:新華網(wǎng))

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